四大全球倡议的实施路径和落地举措(发展和安全篇)

笔者参加某高校座谈会,听中国政法大学全球化与全球问题研究所名誉所长蔡拓教授说,“四大全球倡议目前还主要务虚,在务实落地上没有足够的支撑措施、接地气的施政政策、实施路径和实操方法论。”今天我们就来探索集成四大全球倡议执行解决方案,共筑人类命运共同体的“四梁八柱”。我们虽不能在这次初探中做到尽善尽美、初具规模和系统性,但这不失为求索人类大同的一次有益尝试,并借此来抛砖引玉。

目前学界舆论已对四大倡议的关系进行了梳理,称全球发展、安全、文明、治理倡议分别对人类命运共同体建设提供了物质基础、安全保障、精神支持和制度保障。全球发展、安全、文明倡议构成三大顶梁柱,而全球治理倡议高屋建瓴、统领并贯穿前三者,四者共同服务于推动“为世界谋大同”的根本目标,分别关系到构建人类命运共同体能否走深走实,走得了、走得好、走得远、走得到的问题,成为一个有机统一、完整立体的系统工程。

捋清了四大全球倡议与人类大同的内部关系,然后就要用它们解决阻碍人类大同实现的矛盾性棘手难题,这四大全球倡议能起到怎样的作用。这些中西方的矛盾是否是不可协调和化解的?为什么美西方不喜欢、不愿意融入中国倡议的人类命运共同体?

说到底,中西矛盾在现阶段是结构性不可调和的,而非情绪化或认知上的,究其根源就是中国的发展碍了美西方的事,动了它们的奶酪,使它们过去本来悠游自在的处境变糟糕了,中国的种种言行让它们不爽。举例来说,美西方过去凭借技术优势生产的设备,如美西方出口程控交换机或盾构机到中国,能够享受富得流油的利润,出差来的工程师还可以捆绑销售、带薪度假、免费游玩、工时费按德国标准算,一周工作两三天。华为研制出程控交换机,将外国定的三万的价格打到了一万,还免费送捆绑销售配件。中国国产的盾构机不仅将外国的机器逐出国内市场,还抢占了一大部分海外市场,美西方过去安逸暴富、在中国捞得盆满钵满的日子从此一去不复返了。这也难怪美西方用“修昔底德陷阱”等各种由头对中国发展权利进行扼杀,对中国生存空间进行围追堵截。

在这种背景下,美西方在中国市场的生存空间越来越局促,诸多外国品牌跨国企业在中国市场隐性壁垒和国内竞争对手的挤兑下,彻底放弃中国市场或被并购。这样好,美西方开始睚眦必报,中国让它在种花家吃不到肉,那么在外国家中国企业也休想啃到骨头。于是,美西方开始打出“国家安全”“友岸外包”“脱钩断链”“去风险化”牌,让中国海外企业担惊受怕、惨遭清算和“屠戮”。

全球发展倡议这时就应运而生,它以发展为优先,而非以国家安全为藩篱,这意味着除关键核心机密部门外,中国倡导以协同伙伴关系的“发展”为衡量经济建设的中心准绳,将发展置于全球宏观政策框架的突出位置;否定以邻为壑、伤敌一千自损八百、加剧信任赤字、对立倾轧、忌惮封闭、见不得别人好的绝对安全观;强调普惠包容:缩小南北差距,跨越技术(数字)鸿沟,解决发展不平等、不合理、不充分的问题,最终实现“不让任何一国、任何一人掉队”的共同富裕。

其实现路径是厘清发展和安全的关系,如果存量竞争瓜分市场蛋糕,会使各阵营派系撕扯割裂,从而诱发严重的安全问题,但是中国将它的发展建立在增量上,即挖掘那些美西方不愿意啃、剩下来的硬骨头,或力有未逮的蓝海治理真空,或顾不过来且不屑于、看不上、觉得投入回报率不划算的项目,或无能为力解决、胜任不了的、几近搁浅且困难重重、进展延宕、处于极端恶劣条件下的工程。这个增量市场就是美西方拱手相让的生存空间,中国专门致力于开发上述美西方做不了或嫌弃做的隙缝利基市场,与欧美的建设点位形成互补系统和呼应打法,甚至卸过欧美的担子,让他们可以腾出手更高效更深度的完成自己的订单,欧美感谢中国还来不及,根本不会在安全上掣肘使绊。

对于难以避免的中外竞争,中方也越来越开明,如在某直辖市两业(先进制造业和现代服务业)融合标准体系研究项目比选中,招标方没有因为顾忌美国企业(普华永道)窃密中国核心产业数据隐私,而让该美国企业中标。

对于上述不可调和的中西矛盾,这是市场经济规律的作用使然,不能怪在中国身上,美西方企业建立的技术护城河被中国新进入者攻破,从而市场蛋糕被分一杯羹,危机意识让外企不再安逸好过了,但是该领域的市场价格打下来了,中国提供廉价的产品以普惠的涓滴效应造福了世界人民,这也正契合全球发展倡议中的“坚持以人民为中心”,即将发展的最终落脚点锚定在提升各国人民的生活质量上。把美西方老百姓服务好,让物价稳定低廉,改善他们的生活质量,我想这个不可调和的矛盾在无形中也就会被化解。

如果中西双方层层加码反制,谋求自身绝对安全,遭殃的一定是世界人民。谁也不能剥夺对方生存发展的权利,这应该成为全球共识。中国表示无意在崛起后将美西方踩在脚下“摩擦”,并将在安全上自裁羽翼、示无他志,这有点类似于曾国藩率领湘军打败太平天国后裁撤湘军,从而打消慈禧对其谋反的担忧;也契合楚汉砥定中原后,项羽封刘邦为汉王,让其前往巴蜀,刘邦到封国途中焚烧栈道示无归志。

美国一直强调实现“基于优势的和平”( Peace Through Strength),中国对美想要什么就给什么——充分、不打折扣的相对安全保障,这就像二战前夕英法绥靖德国法西斯,退到不能再退时,德国再践踏底线,就没理了,战争正义与邪恶的性质判别也就泾渭分明。中国对美的挑衅和安全攻势一让再让,美国挑起冲突的意图昭然若揭后,千秋胜负在于理,就会失去世界人民的民心,即使战争爆发后,中国的正义之师能够依托新型举国体制迅速动员,弥补因不结盟、不备战、自裁羽翼造成的战局颓势,最终在全世界的支持下谋势,扳回战局。

在安全事态的零和或负和博弈中,我们无需刻意改变别人,左右别人的言行,而只需改变自己,进而通过改变自己去影响别人。强迫别人顺自己的意,是一种傲慢霸道的自我中心主义者的行径。如最近日本首相高市早苗刚上台,就称“台湾有事就是日本有事”“‘台湾有事’或构成日本可行使集体自卫权的‘存亡危机事态’”。她拒绝撤回涉台错误言论,那是她的事,受不受她影响是我的事。日本这位附庸女性领导人头发长、见识短,没有历史常识和政治概念,中国就别跟她一般见识。别因为她动了一根胡须,整个中国就炸毛。无政府主义的国际上从来没有因言获罪的事,虽然这是中国的特色国情,没必要把一个傀儡首相带刺的只言片语上纲上线到一个国家的主权意志,并对之反应过激。如果她在行动上僭越底线,就给她点硬果子吃,让她知道动的不是HelloKitty的胡须,而是动了沉睡的东方雄虎的胡须。

所以全球发展倡议和全球安全倡议如鸟之两翼、车之双轨,政策应以发展为中心,以安全保驾护航。从来没有因为对安全的担忧而滞延发展的做法,因为安全本质上有时是一种心理认知偏差,而发展才是实打实的物质增益。安全问题只有在物质利益受到的侵害严重到非得用不正当手段或武力来解决的程度时才会产生,不可因莫须有的威胁而偏废物质生存权的根基和优先权。强调安全是为了稳中有进,规范健康有序、良性互动、可持续的发展,最终通过发展解决安全问题。要让美西方大家喜欢你,就不能吃独食,要有酒有肉一起分,使发展的机会得以在全世界得到公平的共享和普惠。

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